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南寧市積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系
多彩銀齡暖邕城 模范引領(lǐng)映新篇
——南寧市積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系
●開欄語
五載砥礪奮進(jìn)，五年春華秋實(shí)。當(dāng)時(shí)光的卷軸展開至“十四五”收官之際，一份屬于南寧的壯麗答卷正徐徐鋪陳。這是攻堅(jiān)克難的五年，我們破浪前行，在破繭蝶變中淬煉新生；這是乘風(fēng)破浪的五年，我們向海圖強(qiáng)，在開放大潮中挺立潮頭；這是砥礪前行的五年，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
即日起，南寧市融媒體中心推出“輝煌‘十四五’·南寧答卷”專欄，回顧這段不平凡的征程，見證這座城市如何在加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章中勇挑大梁、走在前列，如何在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中展現(xiàn)首府作為、作出首府貢獻(xiàn)。
在青秀區(qū)新竹街道新竹社區(qū)黨群服務(wù)中心，老人們正在排練合唱《新康定情歌》。 記者吳瀟 攝
尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的共同責(zé)任。在南寧市，處處可見暖心場景：社區(qū)里老人排練歌聲飛揚(yáng)，長者飯?zhí)蔑埐孙h香，智慧設(shè)備守護(hù)獨(dú)居老人安全……近年來，南寧市積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”從愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出一批全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”先進(jìn)典型和先進(jìn)模范。
社區(qū)成為“幸福家園” 托起多彩夕陽紅
“跑馬溜溜的山上，一朵溜溜的云呦……”清晨，青秀區(qū)新竹街道新竹社區(qū)黨群服務(wù)中心里傳來陣陣歌聲，數(shù)十名老人正在排練《新康定情歌》，有人手持口琴伴奏，其他人分聲部合唱，指揮老師輕輕打著拍子。
“我在新竹社區(qū)居住了30多年，每月10日是社區(qū)志愿者服務(wù)日，志愿者為我們義診、免費(fèi)理發(fā)，每周還有家庭醫(yī)生坐診，特別好。”74歲的朱桂蘭笑著說。
作為獲評2025年全國“敬老文明號”的單位，新竹社區(qū)探索出許多貼心的服務(wù)模式。社區(qū)黨委書記、居委會主任覃毓寧介紹：“我們建立了健康守護(hù)圈，家庭醫(yī)生每周定期來社區(qū)為65歲以上老人提供免費(fèi)診療，行動(dòng)不便的老人還能享受上門服務(wù)。今年截至10月底，累計(jì)810人次在社區(qū)接受醫(yī)療服務(wù)，41名行動(dòng)不便的老人持續(xù)享受專屬上門服務(wù)。 此外，我們還開設(shè)長者飯?zhí)谩⑼菩兄》?wù)，提供居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)。”
更讓老人驚喜的是，社區(qū)還引入人工智能技術(shù)。“社區(qū)打造了人工智能服務(wù)館，配備體質(zhì)監(jiān)測儀、陪伴機(jī)器人等設(shè)備，讓老人體驗(yàn)科技帶來的便利。”覃毓寧說，他們還通過智慧系統(tǒng)建立特殊老人檔案，網(wǎng)格員每周上門走訪，關(guān)愛和詢問老年人的生活需求。
此外，社區(qū)還注重老人的精神需求。社區(qū)里，老年學(xué)堂開設(shè)健康講座、智能手機(jī)課程，文藝團(tuán)隊(duì)在節(jié)日期間登臺表演；“空中菜園”里，志愿者種的新鮮蔬菜定期送給困難老人。朱桂蘭感慨道：“在這里，我們真正實(shí)現(xiàn)了老有所樂。”
“社區(qū)獲評全國‘敬老文明號’，對我們既是鼓舞，也是工作上的一種鞭策。”覃毓寧表示，他們將繼續(xù)做好“訪、聽、解”工作，做好群眾的走訪工作，做老年人的貼心人、服務(wù)員，多聽群眾呼聲，努力解決群眾訴求。
“貼心女兒”步履丈量民意 情系桑榆心懷百姓
“楊書記來啦！”在西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)，居民見到社區(qū)黨委書記、居委會主任楊芳潔時(shí)總是與她熱情地打招呼。在社區(qū)里，楊芳潔被老人們親切地稱為“貼心女兒”。
明秀南社區(qū)老齡化程度高、獨(dú)居空巢老人多、養(yǎng)老服務(wù)需求復(fù)雜，如何服務(wù)好老人是楊芳潔最掛心的事。在她的民情日記本上，密密麻麻地記錄著社區(qū)老人的生活瑣事：王大爺需要提醒去復(fù)診、李奶奶家的電器要維修、張阿姨需要心理疏導(dǎo)……
“關(guān)愛老人不但要噓寒問暖，還要把他們的急難愁盼變成社區(qū)的‘責(zé)任清單’。”楊芳潔說，她創(chuàng)新推行“零距離工作法”，把社區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，帶領(lǐng)16名網(wǎng)格員逐戶走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的需求。去年5月，楊芳潔在走訪中發(fā)現(xiàn)社區(qū)一位老人因子女贍養(yǎng)糾紛問題陷入困境，她帶領(lǐng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)多次上門，最終促成其子女簽下贍養(yǎng)協(xié)議，保障了老人的合法權(quán)益。
在楊芳潔的推動(dòng)下，明秀南社區(qū)成立了“銀齡關(guān)愛服務(wù)隊(duì)”，整合轄區(qū)資源引進(jìn)長者飯?zhí)谩⒕蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心。長者飯?zhí)貌捎弥悄芩⒛樝到y(tǒng)，可自助計(jì)量取餐、智能結(jié)算完成支付，日均服務(wù)450人次；居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置健康體檢、康復(fù)理療、娛樂等功能區(qū)，為失能老人提供上門助浴、居家上門康復(fù)指導(dǎo)、家政、物業(yè)等服務(wù)，日均服務(wù)老人50余人次，真正實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不離家，服務(wù)送到家”。
“獲評全國‘敬老愛老助老模范人物’，我深感榮幸。我將更加努力服務(wù)好社區(qū)的每一位老人，讓轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。”楊芳潔說。
政策織密“保障網(wǎng)”打造養(yǎng)老“南寧樣本”
南寧市在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新探索，不僅溫暖了千家萬戶，還作為改革典型獲得激勵(lì)和認(rèn)可。2022年，南寧市因養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工作成效明顯，獲得國務(wù)院督查激勵(lì)；2024年，南寧被列為全國基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)地區(qū)，南寧市深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革案例入選中國改革2024年度“地方全面深化改革典型案例”，老年人的獲得感和幸福感顯著提升。
“在改革的過程中，我們不斷完善制度設(shè)計(jì)。”南寧市民政局老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)科科長舒曉明介紹，2025年2月，南寧在全區(qū)率先出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃；4月，施行《南寧市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)定》，為居家養(yǎng)老提供制度保障。
硬件設(shè)施建設(shè)同樣碩果累累。“十四五”期間，全市政府投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達(dá)27萬平方米。如今，南寧已在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立起四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：市級層面布局示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；縣級層面建成13個(gè)專業(yè)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)；25個(gè)街道建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，超過60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，目前已有224宗居住地塊按標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。
養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。每年為城市五類老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)與長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)相銜接，全市42家機(jī)構(gòu)提供居家上門護(hù)理服務(wù)，截至今年10月底，累計(jì)1.8萬個(gè)失能老人家庭獲益。圍繞失能老年人洗澡難題推進(jìn)助浴服務(wù)，采用流動(dòng)車助浴、居家上門助浴等方式在全區(qū)率先開展1萬人次失能老年人專業(yè)助浴服務(wù)工作試點(diǎn)。推行“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老”等多種模式，增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力。大力發(fā)展老年助餐服務(wù)，在城市社區(qū)開設(shè)63個(gè)長者飯?zhí)迷圏c(diǎn)，截至今年10月底，已有近7萬名老年人在“長者飯?zhí)谩毕到y(tǒng)注冊用餐，累計(jì)用餐390多萬人次。
“尊老敬老是傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的責(zé)任。南寧市今年有4個(gè)單位獲評全國‘敬老文明號’，8人獲評全國‘敬老愛老助老模范人物’。”舒曉明表示，南寧將以此為契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓每一位老人安享幸福晚年。 （南寧日報(bào)記者吳瀟）
